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上海堡垒作者致歉

发布时间: 20190819

佩德罗·帕索斯·科埃略(Pedro Passos Coelho),总理。1964年出生于科英布拉。2001年获卢济塔尼亚大学经济学学士学位,经济学家。1978年加入社民党青年组织并历任该组织总书记、副主席和主席。1991-1999年任全国议员,期间曾任社民党议会党团副主席、发言人。1997-2001年任阿马多拉市议会议员,2005年当选雷阿尔城的市议会议长。2005-2006年任社民党副主席。2010年3月,当选社民党主席。2011年苏格拉底政府因主权债务危机辞职后,科埃略领导社民党在6月5日举行的大选中获胜,并出任新一届政府总理。

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【议会】一院制,议员230人,任期四年。本届议会于2011年6月5日选举产生。社民党人阿松桑·埃斯特维斯(Assun o Esteves)任议长。四位副议长分别为:吉列尔梅·席尔瓦(Guilherme Henrique Valente Rodrigues da Silva,社民党)、费罗·罗德里格斯(Eduardo Luís Barreto Ferro Rodrigues,社会党)、特雷莎·瓦斯康塞洛斯·卡埃罗(Teresa Margarida Figueiredo de Vasconcelos Caeiro,女,人民党)、安东尼奥·费利佩(António Filipe Gai o Rodrigues,共产党)。各党派议席分配如下:社民党108席,社会党74席,人民党24席,共产党14席,左翼联盟8席,绿党2席。

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基层法治建设是一项长期而艰巨的任务,经过这些年的努力,取得了很大成效。但客观来看,与依法治国的目标任务相比还有很大差距,存在不少问题:在立法方面,立法冲突现象突出,下位法与上位法相抵触,或者不同部门规范性文件相互矛盾冲突,在某些领域还存在立法漏洞,已经存在的社会关系没有法律法规来调整。一些立法过多地体现部门和地方利益,为部门和地方通过自行立法谋取自身利益创造了条件。比如,随意设置审批、特别许可和收费等。而与此同时,在一些行政法规、规章的起草、审查过程中,广泛听取意见特别是听取基层群众意见不够。比如,在涉及城市建设、市场物业管理、消费者权益保护、拆迁管理办法、环境资源保护、见义勇为等方面,由于举行立法听证不够规范,一方面造成群众意见很大,另一方面严重影响了行政法规、规章的质量。另外,一些法律法规中的具体条款已经不适应全面深化改革的要求,没有及时进行“立、改、废”,在一些基本法和单行法之间、法律法规与实施细则之间、原则规定与具体措施之间,还没有完全配套,必须抓紧研究、抓紧改。在基层法治队伍建设方面,公检法力量和行政执法力量不足问题很突出。以浙江省为例,浙江全省常住人口接近5500万,而警力不到7万人,万人警力约人,基层警力更为不足。法官、检察官配置也严重不足,全省法院编制不到万人,一名法官一年平均要办近200个案件,难以确保办案质量。政府法制机构力量更为薄弱,有的县级政府法制机构只有2—3人,有的还是兼职,难以适应履职需求。在社会法治意识方面,部分基层干部人治思维和官本位思想仍很严重,习惯于“做工作”“讲人情”的工作方式,凭经验和个人想法作决策、下命令,甚至不懂法、不用法,有法不依、执法不严。基层群众法律意识不强,学法、守法、用法氛围不浓,“信访不信法”“越法违法维权”较为普遍,基层法治意识整体亟须增强。

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